'악화되는 난민 문제, 국제사회가 반드시 협력해야'

INSIGHTS

전혜경 유엔난민기구(UNHCR) 한국대표부 대표국제사회에서 난민 문제는 점점 더 심각한 위기로 받아들여지고 있다. 지구 반대편의 이야기가 아니다. 우리나라도 연간 1만 2,000여 건에 이르는 난민 신청을 받고 있다. 작금의 난민 문제를 어떻게 바라봐야 할까? 유엔난민기구 한국대표부 취임 1주년을 맞은 전혜경 대표를 만나 난민 문제의 현실과 국제사회와 노력, 난민 문제와 관련한 코이카와의 파트너십 등에 대해 깊이 있는 대화를 나눴다.Q 유엔난민기구(UNHCR) 한국대표부 대표 취임 1주년을 축하드립니다. 취임 후 일 년은 어떻게 보냈나요?감사합니다. 〈MAGAZINE KOICA〉 독자 여러분과 이야기할 수 있는 기회를 얻어 영광입니다. 코이카와 같은 오랜 파트너의 지원은 전 세계 난민을 보호하기 위한 유엔난민기구의 활동에 필수적입니다.유엔난민기구 한국대표부 대표로 임명됐다는 소식을 들었을 때, 해외에서 오래 지나다가 다시 한국으로 갈 수 있다는 생각에 기뻐했던 기억이 납니다. 제가 유엔난민기구 한국대표부 대표로 임명된 최초의 한국인이다 보니 각별한 책임감을 갖고 업무를 시작했습니다.전 세계적으로 지난 한 해 동안 시리아와 튀르키예, 아프가니스탄에서 일어난 지진, 수단과 아르메니아의 분쟁 등 수많은 새로운 위기가 발생해 강제 실향 가족들이 곤경에 처했습니다. 우리는 이 같은 강제 실향민들의 어려움을 대한민국 정부와 국민들에게 알리기 위해 노력했습니다.Q 유엔난민기구 한국대표부 대표로 임명되기 전에 어떤 업무를 했나요?저는 학생 때부터 난민, 이주, 소수자 문제에 많은 관심을 갖고 있었습니다. 아마도 그 관심이 저를 유엔(UN)에서 일하도록 이끌었던 것 같습니다. 처음엔 대한민국 정부가 후원해주는 국제기구초급전문가(Junior Professional Officer, JPO)로 유엔난민기구에서 일하기 시작했습니다.이후 지난 20여 년 동안 아프가니스탄, 칠레, 일본, 미얀마 등 다양한 지역과 스위스 및 뉴욕의 UNHCR과 유니세프(UNICEF) 본부에서 일할 기회를 가졌습니다. 일하는 동안 전 세계 UNHCR 보호대상자들이 서로 다르지만 또 공통된 지원을 필요로 한다는 것을 알 수 있었습니다. 또한 정책 결정이 현장에 미치는 영향과 UNHCR이 보호하는 사람들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 파트너십의 중요성도 직접 느낄 수 있었습니다.Q 곧 UNHCR 아시아∙태평양 지역국장이라는 새로운 직책을 맡게 된다는 소식을 들었습니다. UNHCR 한국대표부 대표로 임명된 지 불과 1년 만에 이뤄진 인사인데, 본인도 놀라지 않았나요?저도 정말 놀랐습니다. 한국을 떠나게 돼 아쉽지만, 지금처럼 중요한 시기에 UNHCR 아시아∙태평양 지역을 총괄하는 자리에 임명되어 막중한 책임감을 느낍니다. 미얀마, 아프가니스탄, 일본, 한국 등 아시아의 다양한 국가에서 얻은 경험들이 도움이 될 것이라고 생각해 기쁩니다.아시아 태평양 지역 책임자로서 대한민국을 비롯한 지역 내 여러 국가를 한데 모아 파트너십을 강화하며, 난민들을 비롯한 강제 실향민들을 보호하는 책임을 공유하는 데 있어 건설적인 가교 역할을 하도록 노력하겠습니다.Q 지속적인 노력에도 불구하고 아직도 많은 사람이 난민 문제에 대해 인식하지 못하거나 모르고 있습니다. 오늘날 난민 상황은 얼마나 심각한가요? 그리고 UNHCR은 이에 어떻게 대응하고 있습니까?전 세계 강제 실향 상황은 매우 심각하며 지난 몇 년 동안 더욱 악화됐습니다. 오늘날 전쟁, 분쟁, 박해, 인권 침해로 인해 강제로 집을 잃은 사람들 숫자는 1억 1,400만 명을 넘어섰으며, 이는 2013년의 거의 두 배에 달하는 수치입니다. 강제 실향민들이 직면한 문제는 점점 더 복잡하고 장기화되고 있습니다. 기존의 위기가 끝이 보이지 않는 가운데 새로운 분쟁이 발생하며 2011년 이후 한 해도 빠짐없이 난민의 수가 증가하고 있습니다.아시아 지역의 경우, 미얀마와 아프가니스탄의 상황으로 1,300만 명 이상의 사람들이 강제로 집을 잃었으며, 그중 많은 사람이 수십 년 동안 집으로 돌아가지 못하고 있습니다.대부분 난민은 안전하게 집으로 돌아가 삶을 재건하고자 하는 궁극적인 희망을 가지고 있습니다. 보통 난민은 고국에서 멀리 떠나지 않고 집으로 돌아갈 수 있는 날을 기다리며 이웃 나라에 머물고 있습니다. 또한 가장 많은 수의 난민을 수용하는 국가들은 주로 저소득 및 중간소득 국가이기에, 난민들에게 필요한 지원을 하기 위한 자원이 없는 경우가 많습니다.이런 상황에서 코이카와 같은 파트너의 도움과 지원은 매우 중요합니다. UNHCR을 비롯해 현장에서 일하는 기관들은 보호받기 위해 모든 것을 버리고 떠나야만 했던 사람들을 지원하고 있습니다. 이러한 지원은 인도주의에 대한 강한 의지를 가진 대한민국 같은 국가들의 정치적∙도덕적∙재정적 도움이 있어야만 가능합니다. 우리가 함께한다면 난민 사안에 있어 가장 시급한 사항들을 처리하고 난민들을 위한 장기적인 해결책을 찾을 수 있습니다. 그런 점에서 우리는 대한민국이 인도적 지원, 개발, 평화 연계에 다시 초점을 맞춘 것을 환영합니다. 난민 지원사업을 펼치고 있는 UNHCRQ 말씀하신 것처럼, 전 세계 강제 실향 상황에 대한 대응에는 국제 협력이 필수입니다. 어떻게 하면 국제사회가 더 잘 협력할 수 있을까요?강제 실향민을 위한 궁극적인 해결책 마련에는 국제사회의 정치적 의지가 필요합니다. 갈등, 박해, 폭력이 종식되지 않는 한 사람들은 계속해서 강제로 집을 잃을 수밖에 없을 것입니다. 평화협정, 안전한 귀환, 개발 재개 등 해결책을 모색하는 한편, 국제사회는 협력하여 난민들이 기본적인 인권을 누리고 폭력과 위해로부터 보호받을 수 있도록 지원을 아끼지 않아야 합니다.오늘날 전 세계는 전례 없는 수준으로 서로 긴밀하게 연결되어 있습니다. 이웃집에 불이 났는데 단순히 문만 닫는다고 내 집이 안전해지지는 않을 것입니다. 모든 국가가 공동의 책임감을 갖고 강제 실향 상황 해결을 위해 협력해야 합니다. 모든 국가가 각자의 역할을 다해야만, 모든 난민이 집으로 돌아가는 날까지 안전하게 지낼 수 있습니다. 난민 보호를 위해 일을 하며 제가 분명하게 느낀 한 가지는, 바로 우리도 누구나 난민이 될 수 있다는 사실입니다.Q 난민에 대한 대중의 인식을 제고하는 것도 강제 실향 문제를 해결하는 방법 중 하나가 될 수 있습니다. 그런 점에서 UNHCR은 어떤 노력을 하고 있나요?난민 사안에 있어 대중들의 인식 제고는 매우 중요합니다! 저는 대한민국에서 많은 사람들이 난민에 대한 공감과 연대를 보이는 것을 보고 힘을 얻기도 했습니다. 최근 한국에서 실시한 설문조사에서 응답자 중 75% 이상이 대한민국에 있는 난민들에 대해 연민을 느낀다고 답했습니다. 이는 엄청난 수준의 친절함과 동정심이라고 생각합니다.동시에 난민에 대한 잘못된 정보와 부정적 인식도 공공연하게 존재합니다. UNHCR은 공공 행사, 영화, 워크숍, 소셜미디어 등을 통해 대한민국 및 전 세계적으로 난민에 관한 진실한 이야기와 사실들을 전달하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 그리고 난민 사안을 보다 정확하게 조명하고자 합니다. 이를 위해 정부, 학생, 교수, 시민사회, 인플루언서 등 한국 사회의 다양한 주체들과 긴밀하게 협력하고 있습니다.오늘 같은 〈MAGAZINE KOICA〉와의 인터뷰도 난민에 대한 인식을 높이는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 다시 한 번 감사합니다!Q 현재 UNHCR은 코이카와 협력을 통해 파키스탄, 에콰도르, 케냐에 머무르고 있는 난민을 지원하고 있습니다. 이런 프로젝트들의 진행 과정에서 발생한 어려움이나 달성한 성과에 대해 말씀해 주세요.다년간 코이카의 지원으로 UNHCR은 각 국가의 난민과 수용 지역사회를 위한 지원 프로그램을 강화할 수 있었습니다. 난민들이 삶을 되찾고, 안전함을 느끼며, 더욱 건강한 삶을 살 수 있게 한 코이카의 지원에 깊이 감사드립니다. 코이카의 지원 덕분에 아이들은 학교에 다닐 수 있게 되었으며, 이는 미래에 대한 투자일 것입니다. 산모들은 적절한 의료 서비스를 받으며 건강하게 아기를 분만했고, 가족들은 현금 지원을 통해 기본적인 필요를 충족할 수 있어 존엄성을 되찾았습니다.파키스탄에서 코이카와 유엔난민기구는 물과 위생시설을 완비한 학교 5곳을 건립하고, 난민 캠프에 모자보건소 10곳을 복원함으로써 교육 접근성을 높이고 보건 안전망을 개선했습니다.에콰도르에서 UNHCR은 4만 8,000명 이상의 난민과 수용 지역사회 구성원에게 현금 지원을, 3만여 명에게 법적 지원을 제공하는 등 도움이 필요한 약 12만 9,000명의 사람들을 지원했습니다.부룬디에서는 부룬디 난민들의 자발적 귀환과 평화적 재통합을 위한 코이카의 지원을 통해 난민들을 위한 최선의 해결책이 집으로 돌아가는 것이라는 점을 재확인할 수 있었습니다. 여러 해 동안 강제로 집을 잃은 상태로 살았던 이들의 귀환은 난민들을 위한 지속 가능한 해결책을 찾는 글로벌 난민 콤팩트(Global Compact for Refuges) 의 목표에 부합하는 것이었습니다. 현재까지 UNHCR은 20만 7,500건의 귀환을 도왔고 장기적인 재통합과 지역 개발에 필요한 것들을 지원했습니다.Q 코이카가 UNHCR을 지금보다 효과적으로 지원할 수 있는 방법이 있을까요?코이카와 UNHCR의 파트너십은 2014년 콜롬비아 실향민들의 삶의 질을 향상시키고 그들의 권리가 더욱 존중받을 수 있도록 돕는 프로그램에서 시작됐습니다. 강제 실향에 대한 해결책을 모색했던 콜롬비아에서의 프로그램을 시작으로 코이카와의 관계는 10년간의 협력으로 발전했습니다. 교육, 건강, 자립 및 지역사회 간의 평화로운 공존을 향상하기 위해 지금까지 누적 5,400만 달러 규모의 프로젝트를 전 세계에서 함께 시행해왔습니다.UNHCR은 코이카와의 파트너십이 매우 소중한 가치를 지니고 있다고 생각하며, 이 관계를 더욱 강화해 나가기를 희망합니다. UNHCR은 개발협력 분야에 있어 코이카가 가진 전문성을 신뢰하며, 난민 보호 분야에 있어 우리가 가진 전문성을 바탕으로 더욱 많은 협력을 할 준비가 되어있습니다.Q 마지막으로 하고 싶은 말씀이 있다면 부탁드립니다.난민들도 여러분과 저처럼 평범한 사람들이라는 점을 강조하고 싶습니다. 모든 난민은 누군가의 어머니, 아버지, 딸, 아들입니다. 그리 멀지 않은 과거에 전쟁의 역사를 가진 한국인들은 고향에서 강제로 쫓겨나거나 분쟁으로 인해 조국이 파괴되는 것이 무엇을 의미하는지 누구보다 잘 알 것이라고 생각합니다.현장에서 근무해 본 저는 많은 나라가 대한민국을 놀라운 발전, 역동적 민주주의, 인권 존중의 모범 사례로 바라보고 있다는 사실을 알고 있습니다. 대한민국은 많은 이에게 영감을 주고 있습니다! 그만큼 대한민국은 인도적 지원과 난민 보호를 포함한 모든 측면에서 선도적인 역할을 하며, 이러한 기대에 부응하는 큰 책임을 가지고 있다고 생각합니다. 감사합니다.

2023.11.29

11월 KOICA NEWS 모아보기

NEWS

코이카는 다양한 사람들과 함께하는 여러 행사로 바쁘게 보낸 11월이었습니다. 우리나라가 힘든 시기를 보낼 때 도움을 줬던 미국의 평화봉사단이 모처럼 코이카를 방문해 따뜻한 환영의 자리를 마련했고, 국내외 공공 민간기업 투자사 등과는 민간기업의 개발협력 성과와 노하우를 공유하는 유익한 시간을 가졌습니다. 또 소셜벤처, 비영리기관, 예비창업자 등과 만남은 개발협력 분야의 창업 역량을 강화하는 기회가 되었습니다. 그리고 얼마 전인 11월 22일, 대한민국 해외봉사상 올해의 수상자가 한자리에 모이는 제18회 대한민국 해외봉사상 시상식이 코이카 본부에서 개최됐습니다.NEWS 1. 동맹 70주년 미국 평화봉사단 동창회 방문행사 열려 미국 평화봉사단 동창회 코이카 방문행사 에 참석한 미국 평화봉사단 동창회원과 동반가족, 코이카 직원과 봉사단원들코이카가 지난 10월 27일 경기도 성남시에 있는 코이카 본부 대강당에서 미국 평화봉사단 동창회(FoK: Friends of Korea) 코이카 방문행사 를 개최했다. 미국 평화봉사단 동창회는 한국전쟁 이후 영어교육, 공중보건, 직업훈련 등의 분야에서 우리나라 발전에 기여한 단체로 2008년부터 코이카를 방문해왔다. 이날 행사에는 평화봉사단 동창회원과 동반가족, 코이카 직원과 봉사단원 등 70여 명이 참석해 한 미 양국의 해외 봉사활동 경험과 교훈을 공유하는 시간을 가졌다. 코이카는 평화봉사단의 코이카 방문이 개발도상국의 경제사회 발전을 지원하는 한 미 양국 간의 파트너십을 강화하고, 미국 내 친한(親韓) 네트워크 강화 및 국제사회에 보답하는 한국의 이미지 구축에 기여할 것으로 기대하고 있다.NEWS 2. 춤추고, 달리는 ODA SDGs 온라인 캠페인 진행ODA Song 댄스 챌린지에 참여한 코이카 직원들코이카 온라인 이벤트가 크게 주목받았다. 코이카는 지난 9월과 10월 두 달 동안 공적개발원조(이하 ODA)와 UN 지속가능발전목표(이하 SDGs)를 소재로 한 온라인 캠페인을 벌여 많은 이들의 관심과 참여를 이끌어냈다. 온라인 캠페인은 크게 ODA Song 발표와 SDGs 마라톤 으로 나눠 진행됐다. ODA Song 은 ODA를 통해 하나 된다는 메시지를 담은 코이카의 첫 발표 음원이다. 코이카 글로벌 서포터즈 위코와 코이카 직원들의 목소리로 제작된 이 음원은 유튜브 등 SNS에 공개되며 뜨거운 관심을 받았다. 댄스 챌린지와 뮤직비디오 영상 공모전도 함께 열어 ODA Song 에 대한 관심을 높였다. SDGs 마라톤 은 국제사회가 2030년까지 달성하기로 한 17가지 SDGs 목표 중 하나를 선택한 뒤 달리기 기록을 LetsSDGs 해시태그와 함께 SNS에 올려 인증하는 방식으로 진행됐다. SDGs 마라톤을 진행한 27일 동안(9월 19일~10월 15일) 총 2,300건(중복참여 포함)의 참여 인증 사진이 국내외 SNS에 게시됐다. 30만 회 이상의 노출과 공감도 받았다. SDGs 달성과 관련한 마라톤 스케치 영상은 위코 공식 유튜브에서 확인할 수 있다.※ ODA Song 스트리밍 유튜브 링크 : https://youtu.be/_lg0eUV8CRE?si=aXVc4IGN1Cd6MpLu※ SDGs 마라톤 홍보 영상 유튜브 링크 : https://bit.ly/3SjVFcFNEWS 3. 제18회 대한민국 해외봉사상 시상식 개최제18회 대한민국 해외봉사상 시상식이 지난 11월 22일 경기도 성남시 코이카 본부에서 개최됐다. 대한민국 해외봉사상은 세계 각지에서 활동하는 해외봉사자들의 노고를 격려하고 국제개발협력 사업에 대한 국민의 관심과 참여를 제고하고자 2006년 제정한 정부 포상이다. 올해는 9명의 봉사자가 해외봉사상을 수상했다. 대통령 표창은 우간다와 방글라데시에서 대장항문외과 분야 선진 의료기술을 전파하는 데 앞장선 정혁준 코이카 글로벌협력의사가 수상했다. 국무총리 표창에는 동남아시아에서 자동차 기술인력 양성에 기여한 전덕준 코이카 해외봉사단원과 아프리카에서 안전한 식수 공급에 힘쓴 이동선 써빙프렌즈인터내셔널 탄자니아 지부장이 선정됐다. 또 외교부장관 표창은 김지연 코이카 해외봉사단원과 노정숙 (사)더멋진세상 의료팀장이, 코이카 이사장 표창은 유권옥 코이카 해외봉사단원과 최햇님 코이카 해외봉사단원이 받았다. 국제개발협력민간협의회장 표창은 황영희 밀알복지재단 필리핀 세부 지부장과 김민정 굿네이버스 르완다 지부장이 수상의 영예를 안았다. 이날 시상식에는 이윤영 코이카 경영전략본부 이사, 권기환 외교부 다자외교조정관, 이광회 국제개발협력민간협의회 이사 등 국제개발협력 관계자와 수상자 가족이 참석해 수상자에게 축하와 격려를 전했다.NEWS 4. 파트너십 강화해 ODA 혁신을 꿈꾸다 2023 코이카 이노베이션데이 행사 장면코이카가 2023년 개발협력주간 을 맞아 개발협력 파트너와의 소통 행사를 연달아 개최하고 협력 성과를 공유했다. 코이카는 지난 11월 22일 서울 중구 플라자호텔에서 국내외 공공 민간기업 투자사, 정부 관계자 등 200여 명이 참석한 가운데 2023 코이카 이노베이션데이 행사를 열고 코이카와 민간기업의 개발협력 성과 및 교훈 공유, 기업협력사업 개선방안 논의를 위한 패널토크 진행, 발표사업 제품 및 체험형 전시부스 운영 등의 프로그램을 진행했다. 같은 날 코이카는 서울 강남구 소재 코이카 이노포트 세미나실과 이벤트홀 등에서 2023 코이카 솔루션데이 행사를 열었다. 100여 명이 참석한 이 행사는 소셜벤처, 비영리기관, 예비창업자 등 민간 개발협력 분야의 창업 역량을 강화하고 네트워킹을 지원하기 위해 마련됐다. 참가자들은 성과공유회와 선배 특강, 네트워킹 프로그램 등을 통해 상호 간의 경험을 폭넓게 교류하고 사업 확장 기회를 논의하는 시간을 가졌다. 이 자리에 참석한 정회진 코이카 글로벌인재사업본부장은 오늘 행사는 개발협력 생태계 안에서 SDGs 달성을 위한 새로운 연대와 시너지를 창출하는 자리로, 앞으로 코이카는 시민사회 참여자, 기업 관계자, 글로벌 인재 등이 각자의 경험을 나누며 파트너십을 강화해 나갈 것 이라고 전했다.NEWS 5. 퀴노아연구소 짓고 볼리비아 농가 소득 높인다코이카가 지난 11월 9일(현지 시각) 볼리비아 오루로 지역에서 고원지역 농업 기계화 및 농민 역량 강화를 통한 생산성 증대 지원사업 착공식을 갖고 퀴노아 생산 농가 지원에 본격적으로 나섰다.코이카는 이 사업을 통해 2025년까지 500만 달러를 투입하고 퀴노아를 특화하고 육성할 국립퀴노아연구소를 설립한다. 이를 통해 퀴노아 종주국으로서 세계 경쟁력을 강화하고 생산 농가의 소득 향상에 주력할 방침이다. 연구소 설립 후에는 기자재 및 생산용 농기계 지원, 연구 역량 강화 및 농업 기술 컨설팅 등의 세부 계획도 진행한다. 볼리비아는 전 세계 퀴노아 생산량의 약 45%를 차지하고 있지만 생산 농가의 현실은 그에 미치지 못했다. 코이카는 이번 사업이 볼리비아의 식량 안보와 성장기 유아 청소년의 영양불균형 문제 해결에도 큰 도움이 될 것으로 전망하고 있다.

2023.11.29